Ст. 764 ГК РФ определяет стороны, участвующие в государственном/муниципальном контракте. Подрядчиком по контракту может выступать любое юридическое, физическое лицо. Заказчиками по государственному/муниципальному контракту выступают государственные структуры – получатели средств из государственных бюджетов всех уровней, а также из внебюджетных источников.