В ст. 817 ГК РФ определены условия заключения и выполнения договора государственного долга, особенность которого заключена в его особом виде субъектного состава: заемщиком в таком случае выступает государство, а займодавцем – его гражданин или юридическое лицо. Так как государственный заем – дело добровольное, то, согласно п.4 ст. 817 соответствующего Кодекса, изменять условия договора займа нельзя.